В первом чтении приняты поправки в УК, предусматривающие возможность условно-досрочного освобождения для осужденных за преступления небольшой тяжести беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей
Госдума приняла в первом чтении законопроект № 895538-7, которым предлагается внести изменения в ст. 79, 80 и 93 УК, предусмотрев для осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, находящихся в доме ребенка при исправительном учреждении, возможность применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замену неотбытой части наказания более мягким его видом после фактического отбытия осужденной не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.
В пояснительной записке указывается, что численность осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, находящихся в доме ребенка при исправительном учреждении, на 1 января 2015 г. составляла 3 человека; на 1 января 2016 г. – 7 человек; на 1 января 2017 г. – 3 человека; на 1 января 2018 г. – 3 человека; на 1 января 2019 г. – 6 человек; на 1 марта 2019 г. – 8 человек.
Численность беременных женщин, осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести, на 1 января 2015 г. составляла 22 человека; на 1 января 2016 г. – 15 человек; на 1 января 2017 г. – 14 человек; на 1 января 2018 г. – 17 человек; на 1 января 2019 г. – 17 человек; на 1 марта 2019 г. – 19 человек.
«Таким образом, количество осужденных за преступления небольшой тяжести беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в доме ребенка при исправительном учреждении, незначительно. При этом приведенные статистические данные свидетельствуют об увеличении количества рассматриваемых категорий осужденных женщин. Вместе с тем пребывание детей в доме ребенка при исправительном учреждении может негативно сказаться на их психоэмоциональном состоянии и физическом развитии», – подчеркивается в пояснительной записке.
Указывается, что с 1 января 2015 г. по 1 марта 2019 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы несовершеннолетних беременных женщин и несовершеннолетних женщин с детьми не было, однако сокращенные сроки, при отбытии которых возможно применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, должны быть предусмотрены и для этих категорий осужденных женщин.
Адвокаты прокомментировали данную инициативу заслуживает положительного отзыва. «Вместе с тем в пояснительной записке к законопроекту отражено, что одним из мероприятий Концепции по реализации в 2018 году I этапа Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017–2022 годы является разработка механизма правовой защиты осужденных несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей. Было бы справедливым распространить действие поправки и в отношении указанной выше категории женщин, осужденных за совершение преступлений средней тяжести».
Справедливым было бы дополнить поправки и положениями о применении УДО после фактического отбытия наказания беременными женщинами и женщинами, имеющими ребенка в возрасте до 3 лет, находящегося в доме ребенка при исправительном учреждении, осужденными за тяжкие и особо тяжкие преступления (сократить срок, после которого возможно применение УДО, с ½ до 1/3 и с 2/3 до ½ части назначенного срока соответственно), поскольку процент нахождения в колониях таких лиц явно выше.
Другой адвокат заметил, что любое смягчение уголовного закона для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, можно только приветствовать, даже если оно незначительно-косметическое, как предлагается данным законопроектом правительством.
«Как следует из статистики судебного департамента, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в заключении за совершение преступлений небольшой тяжести, единицы. И мне сложно представить, как и почему они там оказались. Это очередной законопроект для галочки в годовом отчете, имитирование законотворческой деятельности. Ну хоть так».
