Нужен ли обществу закон о бездомных?
Как она рассказала «РГ», учет людей без определенного места жительства нужен, чтобы получить полный социальный портрет современного столичного бездомного и оценить, сколько денег из бюджета нужно выделять на социальную реабилитацию. Во время Всероссийской переписи населения 2010 года в Москве обнаружилось чуть более 6 тысяч бездомных. А по данным Общественной палаты России, в городе находятся 50 тысяч таких людей. Больше всего бродяг, как поясняют в столичном департаменте труда и социальной защиты, в возрасте от 30 до 50 лет. То есть в самом трудоспособном возрасте. При этом 31% имеют среднее специальное образование, 53% — среднее, а 7% даже высшее. Каждый пятый принципиально не хочет работать. Перебиваются в основном временными заработками (68%), попрошайничеством (22%), сбором и сдачей банок и бутылок (11%).
В то же время в Москве действует сеть учреждений помощи бездомным, а каждую зиму разворачиваются дополнительные пункты обогрева. По улицам курсирует социальный патруль. Он выявляет людей, которые занимаются бродяжничеством возле вокзалов, в метро. Бездомных доставляют на дезинфекционные станции и в центр социальной адаптации «Люблино» — бюджетное учреждение, где граждане могут переночевать и получить помощь в оформлении документов. У центра есть шесть филиалов в районах Марфино, Дмитровский, Востряково, Ясенево, Покровское-Стрешнево, Косино-Ухтомский. Сегодня там проживает около 300 бомжей. А зимой для них открывается 500 дополнительных коек.
При центре организовываются ярмарки вакансий, с помощью которых бездомным помогают трудоустроиться. «Эти ярмарки одна из новых форм социальной адаптации, — считает глава комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Мосгордумы Михаил Антонцев. — Например, людям, которые все-таки хотят стать полноправными членами общества и круто изменить свою жизнь, предлагают поработать в фермерских хозяйствах — ухаживать за животными, косить, подстригать траву, выполнять разные поручения. Есть вакансии грузчиков, курьеров, подсобных рабочих, комплектовщиков от 50 организаций».
Айвар также считает, что бездомные должны иметь определенные обязанности. «Понятно, что люди оказываются на улице не от хорошей жизни, — поясняет она. — Но и помощь государства не может быть односторонней. Ведь в столице людей без определенного места жительства не только кормят и обогревают, но и оказывают полноценное медицинское обслуживание. Считаю, что бездомные тоже могут выполнять социально-полезную деятельность: улицы подметать, окна мыть, заборы красить». Сейчас с федеральной инициативой хочет выйти Совет политических партий. «Мы планируем разработать законопроект о правах бездомных и просить Мосгордуму внести его на обсуждение в Госдуму», — пояснила Людмила Айвар. «Лично я считаю, что необходимо провести анализ законодательной базы, внести поправки в федеральные законы и разработать городской закон о бездомных, — добавил в свою очередь Михаил Антонцев. — В частности, до сих пор остаются неурегулированными вопросы трудоустройства людей без документов, получения ими пенсий и средств реабилитации».
