Уважаемые москвичи!
Депутатское объединение «Моя Москва» в Московской городской Думе в составе депутатов Е.Л. Николаевой, Н.Б. Метлиной, В.В. Головченко, М.А. Киселевой и Р.Г. Бабаяна, при участии независимого депутата А.А. Медведева, исходя из серьезности ситуации, в которую попал московский бизнес и рядовые граждане в связи распространением пандемии коронавируса в мире, разработали ряд инициатив для смягчения экономических последствий текущего кризиса, которые помогут сохранить рабочие места для сотен тысяч москвичей.
Мыпредлагаем ряд незамедлительных мер поддержки по снижению негативного влияния кризисаи компенсации издержек, которые несет предприятие вне зависимости от объемов деятельности – заработной платы и начислений на нее, имущественных и земельных налогов, арендной платы, процентов и платежей по банковским кредитам.
Мы считаем возможным с учетом сложившейся ситуации внести изменения в бюджет города Москвы. Предлагаем оптимизировать расходную часть бюджета путем перераспределения и сокращения отдельных видов бюджетных расходов, включая часть расходовна благоустройство, на некоторыемероприятия развлекательного характера, спортивные и иные мероприятия, не затрагивающие основные процессы жизнеобеспечения города. Источником финансирования мер поддержки могут быть также и ещене законтрактованные расходы и резервный фонд, частичное сокращение расходов на содержание государственного аппарата.Сокращение расходов не должно затрагивать социальный блок бюджета, связанный с реализацией публичных обязательств.
В качестве первоочередных, помимо уже анонсированных как на федеральном уровне, так и на уровне Москвы, мы предлагаем следующие системные меры:
1) Меры поддержки граждан, в частности введение контроля практики использования «кредитных каникул», запрет на период до 01.07.2020 года блокировки банковских операций граждан, в том числе ИП, по любым основаниям;
2) Регуляторные меры,направленные на ослабление контрольной нагрузки и недопущении банкротств: особый режим проверок, вплоть до запрета их проведения в отдельных случаях; запрет на блокировки счетов; мораторий на признание банкротом как юридических лиц, так и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, продление сроков предоставления отчетности и иное;
3) Налоговые меры, направленные на облегчение налогового бремени по имущественным и земельным налогам, УСН и патентной системе, облегчение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по налогам;
4) Бюджетные меры, в том числе меры субсидирования отдельных видов расходов предприятий;
5) Финансово-монетарные меры, затрагивающие кредитные ставки и государственные гарантии;
6) Поддержку высокотехнологичных отраслей с целью создания для национальных лидеров инноваций условий для ускорения темпов развития в будущем.
Считаем, что принятие комплекса этих мер позволит нам пройти через тяжелые времена, сохранив возможность развития по их окончании.
Приложение:
Перечень мер поддержки, предлагаемых депутатским объединением «Моя Москва»в Московской городской Думе, на 4
Перечень мер поддержки, предлагаемых депутатским объединением «Моя Москва» в Московской городской Думе
Мерами поддержки граждан в условиях снижения доходов и иных ограничениях должны являться:
Запрет на период до 01.07.2020 года блокировки банковских операций граждан, в том числе ИП, по любым основаниям;
Введение контроля практики использования кредитных каникул и практики предоставления беспроцентных кредитов для выплат заработной платы, с обращением в ЦБ РФ при необходимости;
Предложить рассмотреть вопрос о возможности неуплаты процентов по ипотечным кредитам за период дней, объявленных нерабочими;
Поддержать заморозку платежей на капремонт, одновременно введя запрет на отключения от коммунальных услуг, начисление и взыскание пени и штрафов в период с 01.04.2020 по 31.12.2020 года.
В регуляторной области предлагаем сконцентрироваться на вопросах, связанных с ослаблением контрольной нагрузки и недопущении банкротств, а именно:
Запретить проведение проверок, за исключением санитарноэпидемиологических в связи с коронавирусной инфекцией, и проверок по жалобам граждан, на период до конца 2020 года;
Приостановление до 01.07.2020 года выездных налоговых проверок;
Приостановить на срок до 01.11.2020 года выставление блокировок на счета (приостановление операций по счетам) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в связи с наличием задолженностей по налогам;
Распространить по аналогии с юридическими лицами на граждан и индивидуальных предпринимателей режим моратория на обращение кредиторов с заявлениями о признании должника банкротами на период до 01.11.2020 года;
Освободить руководителей организаций и контролирующих лиц должника от субсидиарной ответственности за неподачу заявления о признании должника банкротом в связи с обстоятельствами, возникшими в период с 01.04.2020 по 31.12.2020 года;
Автоматическое продление истекающих до конца 2021 года всех действовавших на 01.04.2020 года лицензий, разрешений и аккредитаций, без проверки соответствия лицензиатов условиям их действия, на срок 1 год, но не менее чем до 31.12.2021 года;
Продление срока предоставление отчетности и налоговых деклараций на период, определенный по формуле «срок окончания нерабочих дней + 30 дней, но не позднее 01.10.2020 года» без взимания штрафов и пеней;
Налоговые меры:
Ввести на 2020 год понижающие коэффициенты в отношении налога на имущество и земельного налога в размере до 0,1 в зависимости от отраслей деятельности предприятий и с учетом трансферта данных мер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, являющихся арендаторами;
Предоставить индивидуальным предпринимателям и самозанятым шестимесячную отсрочку по внесению налоговых платежей по доходам за 2019 год;
Отменить внесение на период до конца 2020 года авансовых платежей по земельному налогу, налогу на имущество предприятий;
Не допускать увеличения в 2020 кадастровой стоимости земельных участков, в отношении которых были приняты решения о ее пересмотре в сторону уменьшения;
Установить на 2020 год пониженные ставки по специальным налоговым режимам (УСН и патентная форма налогообложения), вплоть до их обнуления в 2020 году;
Предусмотреть возможность отсрочки и/или рассрочки по уплате налогов, начисляемых в 2020 году, на срок до 3 лет без предоставления обеспечения.
Меры бюджетного стимулирования:
субсидирование следующих расходов предприятий:
o процентов по банковским кредитам, начисленным за период приостановки деятельности. Размер субсидирования может дифференцироваться в зависимости от отраслей;
o заработных плат на период приостановки деятельности предприятий, при условии их фактической выплаты к моменту заявления о субсидировании, в размере (в зависимости от отраслей) от среднемесячного заработка по данным персонифицированного учета за 2019 год (как максимум), до размера пособия по безработице (как минимум);
o Субсидирование оплаты аренды для предприятий по отдельным видам деятельности и в отдельных регионах либо субсидирование определенной части предоставляемых арендодателем арендатору скидок по арендной плате.
Финансово-монетарные меры:
Субсидирование банкам разницы между фактической ставкой по кредитам, предоставляемым МСП в период с 01.04.2020 по 31.12.2020 года, и среднерыночной ставкой по данному виду кредитования за предшествующий предоставлению кредита квартал, опубликованной в установленном порядке ЦБ РФ;
Предоставление государственных гарантий (в том числе гарантий субъекта федерации или гарантий корпорации МСП) по кредитам, предоставляемым субъектам МСП в период с 01.04.2020 по 31.12.2020 года.
В качестве мер поддержки высокотехнологичных отраслей предлагаем:
обратиться с инициативой о рассмотрении возможностей о включении высокотехнологичных компаний г. Москвы из числа лидеров (ТОП-110) ежегодного национального рейтинга российских высокотехнологичных быстрорастущих компаний «ТехУспех», в перечень системообразующих предприятий России;
обратиться с инициативой предоставить из средств федерального бюджета компаниям г. Москвы — лидерам (ТОП-110) ежегодного национального рейтинга российских высокотехнологичных быстрорастущих компаний «ТехУспех» — прямую субсидию на заработные платы и прямые расходы по НИОКР предприятий в расчете на 6 месяцев 2020 года
